【天富代理注册】进一步深化税收征管改革 湖南两办印发《实施方-k8凯发官方app

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2021-07-11 10:01分类:天富代理 阅读:

  湖南日报·新湖南客户端7月7日讯(记者 刘笑雪)日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《湖南省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知,要求各地各部门抓好贯彻落实。《实施方案》全文如下:

  为全面贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革的部署要求,深入落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神,大力实施“三高四新”战略,推动湖南高质量发展,现提出如下实施方案。

  一、工作目标

  到2022年,在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年,基本建成税务执法、税费服务和税务监管三大新体系。到2025年,深化税收征管改革取得显著成效,税收治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

  二、主要任务

  (一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造

  1. 推进智慧税务建设。按照湖南省“十四五”数字政府建设规划,积极推进税务部门与相关部门数据资源汇聚联通,落实全国税收业务制度改革方案,推动税务执法、服务、监管制度创新和业务变革,2022年基本实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智能归集,2023年基本实现税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集,助力构建数据驱动的税收治理新机制。

  2. 有序推进数据共享。根据《湖南省政务信息资源共享管理办法》,健全完善政务信息资源共享协调机制,明确数据格式、共享方式、共享范围和共享频率,充分利用省政务数据共享交换平台实现数据共享交换。统筹规划省市县三级财税综合信息平台建设,实现对各层级、各部门财税数据的智能归集和规范共享,2021年底前完成已公告欠税、股权转让、房屋登记、土地流转、成品油零售等信息的归集和共享,2023年底前完成拍卖变卖、破产企业、公民身份等信息的归集和共享。探索依法加强社会第三方数据共享,依法拓展数据共享的范围与内容。完善税收大数据安全管理制度,加强网络安全平台的应用。

  3. 深化大数据和新技术应用。推进“三高四新”财源建设工程,强化税收大数据在经济运行研判和财源建设领域的深层次应用。探索运用税收大数据推进和服务重点产业项目建设。探索构建“税收数据和gdp相关性分析指标体系”“纳税主体活力指数和纳税主体发展指数”等宏观经济指标体系,并将核心指标纳入湖南省高质量发展考核指标体系范围。按照国家税务总局试点工作部署,探索区块链技术在房地产交易和不动产登记等方面的应用。

  4. 落实发票电子化改革任务。依托全国统一的电子发票服务平台,24小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务。加强电子发票使用宣传推广,提升全省电子发票的普及度和覆盖面。2025年基本实现发票全领域、全环节、全要素电子化,着力降低制度性交易成本。

  (二)进一步优化税务执法方式

  5. 维护税费征收秩序。严格税收管理权限,落实减税降费政策,依法依规征税收费。引导支持市县加强财源建设和税源培育,提升财税治理能力,按照法定权限规范省以下税费优惠和财政奖补政策,避免无序竞争。坚持依法组织收入原则不动摇,不得违规向企业分解税费收入任务,坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税费”及对税收工作进行不合法不合规行政干预等行为,确保财税收入质量稳步提升。

  6. 健全地方税费法规政策。加快地方税体系建设,完善地方税费立法体制机制,按照立法权限,适时做好全省税费政策措施立改废释工作。按照法定程序将社会保险费、非税收入征收管理政策措施以及税收保障法规规章等纳入立法计划,稳步推进相应立法或修法工作。

  7. 严格规范税务执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法。推广应用税务执法领域“首违不罚”清单,修订湖南省税务系统税务行政处罚裁量权实施办法及执行基准。

  8. 不断提升税务执法精确度。落实创新行政执法方式要求,推广非强制性执法方式。运用税收大数据,以“信用 风险”为基础,对中高风险纳税人实施精确执法,避免人为干预。准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限,做到依法处置、罚当其责。

  9. 推进税务执法区域协同。落实简化企业涉税涉费事项跨省迁移程序的措施,以及全国通办涉税涉费事项清单,探索跨省税收协调协作。探索建立长株潭城市群征管协调机制,推动实现税费征管互助、税务执法协同。

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